Op gewone vlak gebruik mense die woord "finansies" dikwels verkeerd en noem dit net 'n sekere hoeveelheid geld. Dit kan lei tot verwarring met die begrip 'openbare finansies'. Wat beteken dit eintlik?
Wetenskaplike definisie
Handboeke en ensiklopedieë bied verskillende definisies van die term "openbare finansies". Miskien word een van die kortste deur Wikipedia aangehaal: "Openbare finansies is 'n vorm van organisasie van monetêre betrekkinge, waarin die staat in die een of ander vorm deelneem."
Die gewilde internetbron haal ook die "Great Soviet Encyclopedia" aan. Hier word openbare finansies gedefinieer as 'n stel ekonomiese verhoudings, 'n stelsel van opvoeding en verspreiding van fondse wat nodig is vir die staat om sy liggame in stand te hou en sy inherente funksies te verrig.
Ander formulerings kan in die wetenskaplike literatuur gevind word. Maar in eenvoudige terme kan ons die volgende sê. Openbare finansies is hoe die regering geld ontvang, versprei en bestee.
Dit is belangrik om te verstaan dat openbare finansies nie 'n geldfonds is nie. Hierdie konsep moet ook nie verwar word met die staatsbegroting nie. Laasgenoemde is slegs een van die bestanddele van die openbare finansiële stelsel.
Wat sluit staatsfinansies in
In verskillende lande het openbare finansies hul eie struktuur en kan dit verskillende geldfondse en instellings insluit. Die staatsfinansies van Rusland sluit in:
- Federale begroting. Dit is 'n gedokumenteerde plan waarmee regeringsgeld gegenereer en bestee word;
- Buitebudgetfondse. Die belangrikste hiervan is die Pensioenfonds van Rusland, die Maatskaplike Versekeringsfonds (FSS) en die Verpligte Mediese Versekeringsfonds (MHIF);
- Die begrotings van die samestellende entiteite van die Russiese Federasie: republieke, gebiede, streke en stede van federale belang;
- buite die begroting fondse van die samestellende entiteite van die Russiese Federasie.
Hulle praat oor twee vlakke van openbare finansies in Rusland. Die eerste is die finansies van die federale owerhede, die tweede verwys na die onderdane van die federasie. Die munisipale vlak is gewoonlik nie hierby ingesluit nie.
Die omvang van openbare finansies sluit ook die volgende in:
- belastingstelsel - invordering van belasting en fooie van die bevolking en ondernemings;
- nie-belastinginkomste tot die staatsbegroting. Dit is byvoorbeeld inkomste uit die gebruik van staatseiendom of die verkoop daarvan;
- openbare krediet is 'n instrument waardeur 'n land geld uit die buiteland of van sy eie burgers en organisasies leen.
Die staat sluit nie korporatiewe finansies (hoe 'n onderneming of organisasie geld bestuur) en persoonlike finansies (wat verband hou met huishoudelike aktiwiteite) in nie.
Beheer
Staatsfinansies word bestuur deur:
- staatshoof. In Rusland is dit die president van die land;
- wetgewende liggame - eerstens die parlement (Federale Vergadering). Hy aanvaar wette op die gebied van openbare finansies;
- uitvoerende agentskappe. Dit is eerstens die regering van die land, die Bank van Rusland, die Ministerie van Finansies.
Funksies
Openbare finansies het verskeie funksies. As sodanig word hulle gewoonlik onderskei:
- Herverdelende funksie. Die staat samel geld uit alle beskikbare bronne in een fonds in en stuur dit na verskillende gebiede. In hierdie geval kan inkomste uit sommige sektore van die ekonomie gerig word om ander te ondersteun, fondse uit "ryk" streke - aan die armes, ens. 'N Deel van die olie- en gasgeld gaan byvoorbeeld na die finansiering van kultuur of medisyne, om salarisse aan staatsamptenare te betaal.
- Regulerende. Deur belasting te verlaag en te verhoog, die kansellasie en installering daarvan, kan die regering die ekonomiese of verbruikersaktiwiteit in die land beïnvloed en die prioriteitsektore ondersteun. En met die verdeling van fondse, is die belangrikste, vanuit die oogpunt van die owerhede, sfere en aanwysings meer.
- Beheer. Deur die insameling en verspreiding van geld, hou die staat die prosesse in die ekonomie dop en beheer dit.
Soms onderskei hulle ook funksies soos stimulerend, voortplantend, stimulerend, beplan en sosiaal.
