Met gedeeltelike regulering van die ekonomie, wanneer onvolledige mededinging is, word dit nodig om beperkings op valutatransaksies toe te pas. Die sentrale skakel in hierdie reguleringstelsel is instellings wat die rol speel van agente vir valutabeheer.
Valutabeheer word gewoonlik ingestel in lande waar die geldeenheid nie die status van vry omskepbaar is nie. In hierdie voorwaardes word veral die regulering van transaksies vir die aankoop en verkoop van valutafondse, asook die beheer oor die verskuiwing van valuta oor die staatsgrens, belangrik. Die regering oefen in die reël sy invloed op die valutamark uit volgens wetgewende metodes.
Die lys van liggame wat die funksies van valutabeheer verrig, word gereguleer deur die Federale Wet "Oor Valutaregulering en Valutabeheer". Valutabeheer impliseer 'n spesiale stelsel van maatreëls wat die staat tref om aan die reëls te voldoen wanneer hy valuta-transaksies doen.
Die basis van beheer is die beperking van die reg van burgers om buitelandse valuta te koop, sowel as die vermoë van nie-inwoners om binnelandse valuta te bekom. So 'n raamwerk is nodig om moontlike kapitaaluitvloei te voorkom. Valutabeheer word gewoonlik ingestel in lande met gedeeltelik gereguleerde geldeenhede. State met stabiele ekonomieë ervaar nie 'n dringende behoefte aan valutabeheer nie.
Die agente vir valutabeheer op die grondgebied van die Russiese Federasie is gemagtigde banke wat ondergeskik is aan die Sentrale Bank van die Russiese Federasie; Vnesheconombank; doeane- en belastingowerhede; professionele en gereelde deelnemers aan die sekuriteitsmark (insluitend registerhouers). Hierdie entiteite verskil van die valutabeheerowerhede deurdat hulle nie strafmaatreëls kan toepas teen die markdeelnemers wat die wetgewing op die gebied van geldeenhede oortree nie. Die status van 'n valutabeheeragent gee die instansie nie die reg om die opheffing van die geïdentifiseerde oortredings te eis nie.
Die funksies van die agente sluit in die nagaan van die mate waarin valuta-transaksies aan die huidige wetgewing voldoen word; verifiëring van rekeningkunde en verslagdoening op die gebied van valutatransaksies; verifikasie van dokumentasie rakende die instandhouding van buitelandse valuta-rekeninge.
Valutabeheeragente moet die regulerende owerhede onmiddellik inligting verskaf oor hul aktiwiteite wat verband hou met valutatransaksies. Die pligte van hierdie instellings sluit ook in die nakoming van amptelike, kommersiële en bankgeheime, waartoe hulle toegang kry in verband met die uitvoering van hul aktiwiteite.
In die geval dat valutabeheeragente in die loop van hul aktiwiteite oortredings van die reëls wat deur die wet vasgestel word, openbaar, stuur hulle die relevante inligting aan die valutabeheerliggaam, wat die reg het om sanksies op die oortreder toe te pas. Sulke inligting sluit inligting in oor 'n individu of regspersoon; beskrywing van die oortreding; aanduiding van die oortredende regshandeling; die bedrag van die onwettige transaksie.
In hul aktiwiteite gaan organisasies wat optree as agente van valutabeheer, die onbetwisbare prioriteit van ekonomiese maatreëls in die implementering van die staatsbeleid op die ingewikkelde en verantwoordelike gebied van valutaregulering. Sulke aktiwiteite behoort onnodige inmenging van staatsliggame in die geval van valuta-regulering uit te sluit.
Die belangrikste skakel in die stelsel van regulering van valutatransaksies in die Russiese Federasie is die gemagtigde banke. Hierdie instellings het die reg op monopolisering van transaksies wat deur ander banke en markdeelnemers aan die buitelandse valuta uitgevoer word.
As agente van valutabeheer, kontroleer sulke banke permitte en spesiale lisensies wat hulle die reg gee om bedrywighede met buitelandse valuta uit te voer, en beheer ook die nakoming van verpligtinge om buitelandse valutafondse wat uit uitvoerbedrywighede ontvang word, te verkoop.
Die status van hierdie markdeelnemers gee hulle nie net die reg om valutatransaksies self te doen nie, maar impliseer ook die verpligting om volwaardige valutabeheer te handhaaf, insluitend die uitvoer van invoertransaksies en die korrekte oordrag van opbrengste na transito-rekeninge.
Die behoefte aan die instelling van valutabeheeragente is te wyte aan die feit dat wanneer 'n streng reël van valutaregulering ingestel word, 'n 'swart mark' ontstaan, waar wisselkoerse in stryd met die wet geskied. Die gevolg van sulke onwettige transaksies is 'n situasie waarin die reële wisselkoers sterk verskil van die wat deur die staat bepaal is. Die teenwoordigheid van 'n stelsel van regeringsagentskappe en valutabeheeragente maak dit moontlik om die skadumark vir valuta-uitruil te beperk.
